防疫物资进口企业看过来,14个重点国家和地区出口政策都在这里

发布日期:
2020-03-02

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自新型冠状病毒疫情发生后,事态进展广受国际社会高度关注,特别是世界卫生组织将本次疫情定性为PHEIC即“国际关注的突发公共卫生事件”后,全球范围内多个国家针对可能存在的传播风险采取了不同程度的限制和隔离措施,多家航空公司也已缩减或暂停相关客货航线运营。更为重要的是,防疫所需的口罩等医疗物资短缺的影响正逐步蔓延至海外市场。


因担忧疫情扩散和自身防疫物资供给不足,目前已有个别国家和地区开始限制口罩、防护服等医疗物资的出口。为更好地服务于相关进口贸易,厦门信保就重点海外国别地区防疫物资出口限制情况梳理分析如下:


已有限制的国家(地区)   


1、印度

1月30日,印度出现首例新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例,1月31日,印度商工部外贸总局签发政令以禁止任何口罩防护服等防疫用品出口。


2、尼泊尔

2月1日,尼泊尔卫生与人口部发布公告, 宣布对口罩等个人防护物资进行核查,并在无法保证库存的情况下限制其出口。


3、中国台湾

台“财政部关务署”发布紧急公告称,1月24日起至2月23日止,为期1个月的期间,“纺织材料制口罩,过滤效果94%及以上者”(即N95口罩)及“其他纺织材料制口罩”管制出口。


疫情较集中的海外国家情况

截至2020年2月3日,海外确诊病例数量TOP10国家分别是:日本、泰国、新加坡、韩国、澳大利亚、美国、德国、马来西亚、越南、法国。尽管从以上主要国家来看,大多数具备较为完善的医疗条件,但在疫情突发下,医疗物资紧张问题是全球范围内共同面对的难题。


经查询包括当地海关在内的相关政府网站等公开信息渠道,日本、泰国、新加坡、韩国、澳大利亚、德国、美国、马来西亚、越南、法国等国均未有关于禁止口罩等防疫品出口的消息。但各国情况略有差异。


1、日本

随着新型冠状病毒肺炎疫情的不断扩大,日本国内出现了严重的口罩危机,全国多个地方的医用口罩全部脱销,甚至连普通口罩都被一抢而空。短期内日本做出限制口罩等物资出口政策的可能性较小,更多风险将可能来自国内日常生活习惯形成的刚需,叠加疫情担忧情绪导致的抢购而导致该国产出的供给不足。


2、泰国

短期内泰国做出限制口罩等物资出口政策的可能性较小,而这主要源于政府对于库存的信心和使用量的估计。


3、新加坡

新加坡口罩的本地供应具备一定保障,短期内出台限制口罩等物资出口措施的可能性较小。但另一方面,从公开信息了解到,该国近期口罩也出现了货源紧张的情况,且考虑到其本身的生产和供给能力,监管严格有助于稳定价格,但采购难度也将会加大。


4、韩国

虽然韩国民间存在担忧情绪,并且国内对口罩等相关物资的需求猛增,但结合目前供需面、政府和民间组织态度来看,短期内韩国出台限制口罩出口措施的可能性比较小。


5、澳大利亚

澳大利亚也同样面临着包括入境限制在内的日趋严格的管控措施,但就口罩等防疫措施而言,更多还是其国内此前丛林大火叠加本次疫情影响导致的供应短缺,政府层面限制相关物资出口的可能性较小,但短期内货源仍是一个重要的问题。


6、德国

短期内德国以及欧盟在官方层面出台限制口罩等防疫物资出口的可能性较小,但不排除存在因突发事件导致物资短缺和货源紧张等问题的持续凸显。


7、美国

短期内美国出台政策限制口罩出口的可能性较小,更多压力可能来自起源于华人群体对口罩的抢购以及紧张情绪扩散所导致的局部的和暂时性的供需紧张情况持续;此前美国流感季对于相关物资的消耗以及对民众情绪的影响,也会导致供给压力持续上升。


8、马来西亚

马来西亚短期内出台限制口罩等物资出口措施的可能性较小。但由于价格管制和出于防霾用途的刚性需求,该国暂时性货源紧张情况仍然存在。


9、越南

据越南工贸部公布信息显示,越南境内口罩和防疫品供应紧张,部分地区已经出现短缺现象。整体来看,短期内越南政府采取限制出口政策以保障国内供应的可能性暂时无法排除,提请注意相关风险。


10、法国

短期内法国以及欧盟在官方层面出台限制口罩等防疫物资出口的可能性较小,但不排除存在因突发事件导致物资短缺和货源紧张等问题的持续凸显。


其他重点国家

俄罗斯(存在限制可能)

根据2月3日俄媒体最新公开报道 ,俄罗斯工业和贸易部与冠状病毒预防业务总部正在讨论针对出口“个人防护设备”实行临时限制的规定,即俄政府正在考虑限制医用口罩和工作服的出口。该信息得到了该国医疗设备制造商协会主席的证实,其表示,“限制医用口罩和防护服出口决定尚未最终确定,该决策必须由运营总部议定。我们正在讨论制定该禁令的可行性。”

消息人士称,该限制医疗器械出口的议题已经由第一副部长谢尔盖•齐布(Sergei Tsyb)于1月31日在内部会议上进行了讨论。然而,该政策最终出台需要负责冠状病毒预防业务总部的副总理塔季扬娜•戈利科娃(Tatyana Golikova)批准。


总结与展望

从目前的情况来看,整体上针对口罩等物资出台出口禁令的国家和地区仍属个别。且结合疫情集中度高的海外国家情况来看,虽然这些国家都不同程度出现了供给紧张的局面,但从国家政策层面来看,目前采取管制出口措施的风险和可能性仍较小。其中,预计日本、美国、澳大利亚、德国、法国乃至欧盟等发达经济体的相关风险相对可能较小,而越南等部分新兴经济体的管制风险可能相对偏高,当然这也与其本国医疗卫生水平以及应对突发事件的能力息息相关。


虽然目前来看,海外市场出口管制风险仍然可控,但不可回避的是,时至今日,以体量而言,我国在医用物资方面的产需表现对于海外各国和地区的外溢影响十分突出,特别是疫情走势尚未明朗,全球范围内相关物资的供需紧张短期内仍无法得到有效缓解。


因此,我们认为,从现阶段来看,相比官方明确的禁令,更多潜在的政策风险将来自海外国家的个别部门命令或通过非官方途径实施的限制措施;且更大的威胁则来自市场,即因短期内需求猛增而导致其自发形成的囤积、抬价现象的蔓延,而也将加剧短缺。因此,以上这些均可能给我们向海外寻求应急资源支持带来实质性的障碍。